Власти Объединенных Арабских Эмиратов ввели штрафы в размере до 750 тысяч дирхамов за нарушения правил деятельности немусульманских религиозных учреждений. Перечень включает 24 вида нарушений, в том числе незаконный сбор пожертвований, получение иностранного финансирования и действия, угрожающие безопасности верующих.
Соответствующее решение Кабинета министров вступило в силу 14 октября 2026 года. Документ не вводит новых ограничений для немусульманских религиозных учреждений, а определяет порядок применения санкций в рамках законодательства, принятого в 2023 году.
В зависимости от характера нарушения власти могут вынести предупреждение, назначить штраф или приостановить действие лицензии. При повторных нарушениях размер взысканий увеличивается. Для применения санкций обращение в суд не требуется.
Наиболее крупные штрафы предусмотрены за установление официальных или неофициальных связей с дипломатическими и государственными учреждениями других стран. За первое нарушение придется заплатить 250 тысяч дирхамов, за третье сумма возрастет до 750 тысяч дирхамов.
Получение пожертвований, грантов и другой финансовой помощи из-за рубежа, а также сбор средств или распространение объявлений о пожертвованиях, в том числе через социальные сети, повлечет штраф в размере 100 тысяч дирхамов за первое нарушение, 250 тысяч за второе и 500 тысяч за третье.
Штраф в 100 тысяч дирхамов предусмотрен за проведение религиозных обрядов за пределами лицензированного помещения или использование религиозного учреждения не по назначению. Если обряды создают угрозу безопасности верующих, власти могут назначить аналогичный штраф за первое нарушение, а при повторном — приостановить деятельность учреждения.
Отдельный раздел документа регулирует вопросы лицензирования и управления. За несвоевременное продление лицензии сначала выносится предупреждение, затем назначаются штрафы в размере 25 тысяч и 50 тысяч дирхамов. На продление разрешения отводится 60 дней.
За отсутствие назначенного руководителя учреждения предусмотрены предупреждение и штрафы в размере 5 тысяч и 10 тысяч дирхамов. Несвоевременное проведение ежегодного собрания может повлечь взыскание в размере 15 тысяч и 30 тысяч дирхамов. Изменение состава руководства или председателя без согласования с властями грозит штрафами до 100 тысяч дирхамов.
Правила также устанавливают требования к финансовой деятельности. Немусульманские религиозные учреждения обязаны иметь счет в национальном банке ОАЭ, проводить через него финансовые операции и использовать средства в соответствии с целями своей деятельности.
За отсутствие банковского счета после предупреждения предусмотрены штрафы в размере 10 тысяч и 20 тысяч дирхамов. Использование наличных средств до их зачисления на утвержденный банковский счет может повлечь штрафы до 100 тысяч дирхамов, а при продолжении нарушения — приостановку лицензии на три месяца.
Кроме того, учреждения обязаны ежегодно предоставлять бюджеты и финансовую отчетность, вести учет своей деятельности и хранить соответствующие документы. За непредставление запрошенных властями сведений, отказ от сотрудничества с проверяющими и уничтожение документации без разрешения также предусмотрены денежные взыскания.
За проведение конференций, семинаров и других мероприятий без согласования с властями сначала выносится предупреждение, затем назначаются штрафы в размере 15 тысяч и 30 тысяч дирхамов.
Решение о применении санкций можно обжаловать в течение 15 дней с момента уведомления. Уполномоченные органы должны рассмотреть обращение в течение 30 рабочих дней. Отсутствие ответа в установленный срок считается отказом в удовлетворении жалобы.
Штрафы необходимо уплатить в течение 30 дней. Поступления направляются в казну соответствующего эмирата.
